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　　2020年11月15日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(Regional Comprehensive Economic Partnership，簡稱RCEP)正式簽署，這標志著當前世界上人口最多、經貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正式揚帆啟航。

　　該區(qū)域組織由東盟10國(印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南)發(fā)起，邀請(中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度)參加，旨在消減關稅和非關稅壁壘，建立16國統(tǒng)一自由市場的貿易協(xié)定，通過各成員國之間相互開放市場，實施區(qū)域經濟一體化。(印度在最后關頭退出)

　　協(xié)定生效后，區(qū)域內90%以上的貨物貿易最終實現(xiàn)零關稅，且主要是立刻降稅到零和逐步降稅到零。進出口企業(yè)實現(xiàn)降稅及零關稅的前提是產品符合RCEP原產地規(guī)則，并且按進口締約方海關要求申報享受相關協(xié)定稅率。

　　根據(jù)規(guī)定，RCEP協(xié)定需15個成員中至少9個成員批準后方可生效，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。目前，各成員都已開啟國內的法律審批程序，旨在推動協(xié)定早日生效實施。

　　RCEP協(xié)定助力紡織行業(yè)復蘇

　　RCEP覆蓋人口22億人，成員國GDP達25.6萬億美元，區(qū)域內貿易額為10.4萬億美元，占全球總貿易額27.4%，是目前全球涵蓋人口最多、經濟總量最大、貿易額最多的自貿協(xié)定。協(xié)定生效后區(qū)域內90%以上的貨物貿易將最終實現(xiàn)零關稅，且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零，使RCEP自貿區(qū)有望在較短時間兌現(xiàn)所有貨物貿易自由化承諾。

　　對于高度依賴外貿出口的紡織行業(yè)來說，將受益匪淺。在中國對日出口的紡織品為例，目前紡織服裝類多數(shù)面臨日本征收8%-11%左右的進口關稅，而日方在RCEP下承諾逐步下調，直至15年后將紡織服裝類進口關稅下降至零。中國紡織品出口低關稅，甚至零關稅的情況將不斷地在RCEP協(xié)定國家中出現(xiàn)。

　　未來出口商在享受關稅優(yōu)惠時，應該注意些什么？

　　01、RCEP原產地累積規(guī)則

　　RCEP實現(xiàn)15個成員國之間的累積，打破原先中韓、中澳、中國東盟等不能跨協(xié)定累積的限制。產品在加工過程中，實現(xiàn)的增值部分只要屬于15個成員國，且價值增值超過40%即視為原產地產品。

　　02、背對背原產地證明概念

　　中間締約方的出口商對已出具原產地證明的貨物再次分批分期靈活出具原產地證明，相關貨物在銷售給其他締約國時仍然享受協(xié)定稅率。

　　這表示締約國出口產品在中間締約國拆分后，可在不超過初始原產地證明所載數(shù)量和有效期內使用背對背原產地證明再次出口貨物并在進口國享受協(xié)定稅率，極大地提高企業(yè)在銷售策略以及物流安排方面的靈活性。

　　03、原產地聲明大規(guī)模使用

　　經核準出口商出具的原產地聲明將與傳統(tǒng)的原產地證書一起于協(xié)定生效之日起并軌使用。

　　企業(yè)自主原產地聲明是指在傳統(tǒng)的由簽證機構所簽發(fā)的原產地證書之外，經核準的出口商自主出具的原產地聲明也將是有效的享惠憑證，該制度將切實提升自由貿易協(xié)定實施的便利化程度。

　　04、新增中日自貿伙伴關系

　　此前，中國已經與東盟十國組建了自由貿易區(qū)，中國-東盟自貿區(qū)零關稅已經覆蓋了雙方90%以上的稅目產品。因此RCEP最大的突破之一就是中日兩國之間首次有了自貿區(qū)零關稅協(xié)議安排，實現(xiàn)了歷史性突破。

　　日方在RCEP項下承諾逐步下調部分商品關稅，直至15年后下降至零。在中國對日出口的主要商品類別中，紡織品可能是收益最大的行業(yè)領域。紡織服裝類原先多數(shù)面臨日本征收8%-11%左右的進口關稅。

　　海關權威指導

　　01、明確原產地規(guī)則

　　在中國或者其他締約方成員國生產產品，并不能自動享受RCEP協(xié)定稅率，還應按照相關原產地規(guī)則進行判定并獲得符合規(guī)定的原產地證明。RCEP協(xié)定項下原產地規(guī)則呈現(xiàn)復雜性、多樣性的特點。建議企業(yè)根據(jù)自身產品特征明確原產資格、直接運輸?shù)雀拍?，提升相關信息申報的準確性。

　　02、準確選擇優(yōu)惠協(xié)定

　　我國除了在RCEP項下與其他14個成員國實施5張關稅減讓表外，同時與我國已經簽署的中國東盟、中國新加坡、中國韓國、中國澳大利亞、中國新西蘭自貿協(xié)定以及亞太貿易協(xié)定等6個區(qū)域貿易協(xié)定形成稅率交叉，建議企業(yè)從降稅清單產品范圍、原產地標準寬嚴程度、關稅減讓幅度、操作程序便利程度等方面綜合考量，選擇最適合自身需求的自貿協(xié)定。

　　03、關注原產地聲明制度

　　RECP原產地證明形式擴大，除傳統(tǒng)的原產地證書外，又新增了多種形式的原產地聲明，建議企業(yè)提前了解原產地聲明相關制度，選擇適合自身的原產地證明模式，提升通關效率。

　　04、更大范圍優(yōu)化供應鏈布局

　　RCEP為廣大經營者在亞太甚至全球范圍內優(yōu)化供應鏈布局提供了更多可能性和選擇，因此建議廣大企業(yè)結合不同自由貿易協(xié)定，以及前述區(qū)域價值確定、區(qū)域成分累積、背對背原產地證明等規(guī)定，優(yōu)化產業(yè)布局，提升企業(yè)管理效能。

　　建議有意布局RCEP“朋友圈”的紡織人，保持關注相關進展，早做準備，搶占先機！