地處務(wù)川東南邊陲的石朝鄉(xiāng),轄5個(gè)村3577戶(hù)15244人,建檔立卡貧困人口1269戶(hù)5650人,素有“苦甲黔北、窮甲黔北”之稱(chēng),是貴州省確定的20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,亦是遵義市唯一的極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為摘下貧困帽、走出窮山溝,近年來(lái),石朝鄉(xiāng)以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)聚焦“產(chǎn)業(yè)扶貧”,因地制宜,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式,將浪水村金銀花打造成石朝“專(zhuān)屬名片”,走出了一條“希望在山、潛力在山、發(fā)展在山、致富在山”的發(fā)展之路,讓“極貧”變成了“極品”。
一、“三抓”培育經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展
一是抓組織建設(shè)強(qiáng)合力。在省級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策背景下,石朝鄉(xiāng)牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”理念,高標(biāo)準(zhǔn)建立指揮體系,派駐精兵強(qiáng)將投身脫貧攻堅(jiān)中,統(tǒng)籌省市縣相關(guān)人員高規(guī)格成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,明確干部工作職責(zé),建立干部“月報(bào)告、月考核、月評(píng)定”和“三按月一召回”、微信精細(xì)化管理平臺(tái)等管理制度,形成省牽頭抓總、市統(tǒng)籌落實(shí)、縣具體實(shí)施、鄉(xiāng)陣地作戰(zhàn)、村工作到戶(hù)的聯(lián)動(dòng)工作格局,對(duì)100多名干部實(shí)行簽到制管理,鄉(xiāng)班子成員、村黨支部書(shū)記、駐村第一書(shū)記每日曬評(píng)工作日志,全面推行“一線(xiàn)工作法”,在一線(xiàn)壓實(shí)責(zé)任、理順關(guān)系,既各司其職又聯(lián)管聯(lián)抓,既從嚴(yán)管理又注重實(shí)效,形成了“共商、共識(shí)、共建、共擔(dān)、共享”的工作格局,使干部在攻堅(jiān)拔寨中“狠下一條心,擰成一股繩”,思想上同心同德,目標(biāo)上同心同向,行動(dòng)上同心同行,營(yíng)造了“攻堅(jiān)無(wú)旁觀者,人人都是主力軍”的良好氛圍,為金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。
二是抓人才建設(shè)強(qiáng)引領(lǐng)。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,石朝鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人”工作原則,把引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才通盤(pán)謀劃,將留住人才與作用發(fā)揮統(tǒng)籌考慮,以“人才振興”為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。通過(guò)“引鳳還巢”,吸引8名在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)100余貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決8000余人次就業(yè)崗位,招商引資3家企業(yè),成功申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè),帶動(dòng)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)鄉(xiāng)域?qū)嶋H情況,吸納本地致富能手、優(yōu)秀青年、農(nóng)村黨員等10余名到村委會(huì)工作,建立總量達(dá)56人的“鄉(xiāng)土人才庫(kù)”,以技術(shù)激發(fā)后勁,以黨建凝聚群眾,充分發(fā)揮全鄉(xiāng)190余名黨員示范帶動(dòng)作用,培養(yǎng)一批感黨恩、懂技術(shù)、會(huì)傳授的“土專(zhuān)家”、“田秀才”,同時(shí)組織開(kāi)展好專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能等培訓(xùn),不斷增強(qiáng)群眾的生產(chǎn)水平、發(fā)展能力、致富本領(lǐng)。
三是抓產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接強(qiáng)成效。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⑸唐坊?、特色化為抓手,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富為目的,采取有力措施,建立產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制,積極抓好抓實(shí)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接工作,為帶動(dòng)更多貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧提供強(qiáng)力保障。按照“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,引進(jìn)龍頭企業(yè)務(wù)川自治縣天門(mén)山農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社昊銘金銀花專(zhuān)業(yè)合作社,與企業(yè)簽訂收購(gòu)協(xié)議,形成產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,帶動(dòng)群眾積極參與金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),將石朝鄉(xiāng)作為遵義市金銀花產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的重點(diǎn)之一,以不同形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),緊抓全國(guó)中藥材博覽會(huì)等機(jī)會(huì),大力宣傳金銀花產(chǎn)業(yè),不斷提升和擴(kuò)大品牌知名度。近三年來(lái),年均成功銷(xiāo)售金銀花40余萬(wàn)斤,達(dá)成交易額年均280余萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收入36萬(wàn)元,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)深圳、廣東,輻射帶動(dòng)周邊1500余名群眾增收致富。
二、“三變”聚力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)
一是軍令變使命。黨的十九大提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,其中“產(chǎn)業(yè)興旺”排在首位。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則人氣旺,“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)支撐。石朝鄉(xiāng)牢記重托扛責(zé)任,聞令而動(dòng),經(jīng)過(guò)多方調(diào)研后,結(jié)合“森林覆蓋率高,土壤肥沃”等特點(diǎn),嚴(yán)格按照“綠色、環(huán)保、節(jié)能、觀光、高效”的規(guī)劃理念,引進(jìn)市級(jí)龍頭企業(yè)3家、組建金銀花合作社1個(gè),按照“合作社+公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展思路,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,將發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹饕T(mén)路。利用縣內(nèi)整合大量資金用于該鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī),以市級(jí)龍頭企業(yè)貴州務(wù)川天門(mén)山農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司作為抓手,共計(jì)立項(xiàng)實(shí)施“天門(mén)山農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司金銀花種植及加工“三變”改革項(xiàng)目、石朝鄉(xiāng)浪水村中藥材產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、石朝鄉(xiāng)浪水村金銀花加工廠(chǎng)房改擴(kuò)建工程”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、2020年申報(bào)“山銀花標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;a(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目”、以及目前正在實(shí)施香榧套種金銀花項(xiàng)目等,共計(jì)涉及資金900多萬(wàn)元,不斷培育壯大經(jīng)營(yíng)主體,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度。
二是荒山變金山。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧與推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命結(jié)合起來(lái),圍繞“長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)”的發(fā)展模式,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,積極探索發(fā)展新模式,深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,著力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè),以“三變”改革契機(jī),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索推進(jìn)“土地流轉(zhuǎn)獲租金、就業(yè)入企賺薪金、投資入股分利金”的“三金”新模式,不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),構(gòu)建極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收、穩(wěn)定脫貧模式。2012年以來(lái),全鄉(xiāng)共計(jì)種植金銀花1.45萬(wàn)畝,浪水村8015畝,惠及農(nóng)戶(hù)356戶(hù),其中建檔立卡貧困戶(hù)186戶(hù),實(shí)現(xiàn)445人穩(wěn)定脫貧,金銀花成了石朝人民群眾名副其實(shí)的“致富之花”。
三是村民變能人。由天門(mén)山金銀花公司負(fù)責(zé)給村民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和金銀花收購(gòu)工作,金銀花合作社負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)把土地資源有效盤(pán)活,并組織群眾發(fā)展種植,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)接受培訓(xùn)后進(jìn)行采摘工作。同時(shí),充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用,實(shí)行“互助組”抱團(tuán)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的“511”脫貧模式,由5戶(hù)貧困戶(hù)組成1個(gè)互助組,推選1名能人黨員或致富帶頭人為互助組長(zhǎng),互助組長(zhǎng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展金銀花,在提高群眾技術(shù)水平的基礎(chǔ)上提升積極性,推動(dòng)貧困群眾抱團(tuán)聯(lián)動(dòng),共建共富。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,鼓勵(lì)支持本地黨員組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或參與合作管理,充分發(fā)揮黨員組織發(fā)動(dòng)作用,發(fā)揮合作社協(xié)調(diào)、對(duì)接、技術(shù)指導(dǎo)等優(yōu)勢(shì),把分散的農(nóng)戶(hù)重新組織起來(lái),讓所有農(nóng)民都加入合作社,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工收入、入股分紅等增加收入,助推產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、特色化發(fā)展。2018年以來(lái),石朝鄉(xiāng)共建立貧困群眾脫貧互助組190個(gè),組建村股份經(jīng)濟(jì)合作社5個(gè),社員3577戶(hù)15244人,其中貧困戶(hù)1269戶(hù)5650人。
三、“三推”夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)
一是推動(dòng)群眾持續(xù)增收致富。石朝鄉(xiāng)以“三變”改革為契機(jī),著力建設(shè)現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,建成了“兩個(gè)萬(wàn)畝、五個(gè)千畝”產(chǎn)業(yè)基地,其中香榧5.1萬(wàn)畝、金銀花1.45萬(wàn)畝、辣椒6000畝、花椒7000畝、中藥材2000畝、車(chē)?yán)遄拥染匪?000畝、黃花1100畝,引進(jìn)3家龍頭企業(yè),建立5個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社,村集體經(jīng)濟(jì)累積276萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“從小變大”、新興產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”,全面拓寬農(nóng)民增收渠道,讓群眾既能流轉(zhuǎn)土地收租金、園區(qū)務(wù)工拿傭金、入股企業(yè)分股金,還能轉(zhuǎn)產(chǎn)從事產(chǎn)業(yè)鏈條上的運(yùn)輸、銷(xiāo)售、管理等工作獲得相應(yīng)報(bào)酬,戶(hù)均增收達(dá)6000元以上,極大地激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的激情,實(shí)現(xiàn)了戶(hù)戶(hù)有脫貧產(chǎn)業(yè)、人人有增收門(mén)路。
二是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展。近年來(lái),石朝鄉(xiāng)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,著力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)“兩個(gè)萬(wàn)畝、五個(gè)千畝”的產(chǎn)業(yè)基地,著力打造金銀花特色產(chǎn)業(yè),立足浪水天坑、高峰石城、京竹石壁、大漆古銀杏、杉板靈臺(tái)山等自然奇觀打造景點(diǎn),依托金銀花特色產(chǎn)業(yè)和自然資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游多元化,通過(guò)“以補(bǔ)代建”模式修建產(chǎn)業(yè)路,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地與旅游景區(qū)互連,打通產(chǎn)業(yè)示范基地與旅游景點(diǎn)的“最后一公里”,為發(fā)展“農(nóng)旅一體化”極品鄉(xiāng)村奠定基礎(chǔ),有效釋放鄉(xiāng)村農(nóng)旅發(fā)展的巨大潛力。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。石朝鄉(xiāng)行政區(qū)域總面積132.7平方公里,其中有效土地僅為4.9萬(wàn)畝,為讓有效土地產(chǎn)出更高的效益,石朝鄉(xiāng)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)促面、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策”的工作思路,引導(dǎo)群眾減種“耗時(shí)長(zhǎng)收益低”的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,以浪水村金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展為樣板,按照“以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合”發(fā)展思路,在香榧產(chǎn)業(yè)基地科學(xué)套種辣椒、中藥材、烤煙、金銀花等經(jīng)濟(jì)作物11000余畝,因地制宜發(fā)展高山“錯(cuò)時(shí)”蔬菜1000余畝,發(fā)展精品水果車(chē)?yán)遄?00余畝,打造集蔬菜、水果、 林下養(yǎng)殖等為一體的精致型特色產(chǎn)業(yè)基地,著力將“金銀花之鄉(xiāng)”提升為全縣最具特色的產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)。