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遼寧省工貿行業(yè)安全生產標準化建設監(jiān)督管理辦法(試行)
2020-07-06

  第一章總則




  第一條為進一步加強和規(guī)范全省(遼寧省,下同)工貿行業(yè)安全生產標準化建設工作,提高企業(yè)安全生產管理水平,有效防范和遏制各類生產安全事故,根據《安全生產法》《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》《遼寧省安全生產條例》和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號,以下統(tǒng)稱《管理辦法》)等有關法律法規(guī)、文件,制定本辦法。




  第二條我省行政區(qū)域內冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿企業(yè)(以下統(tǒng)稱工貿行業(yè))安全生產標準化建設及監(jiān)督管理適用本辦法。安全生產標準化一級企業(yè)的評審組織單位和評審單位確認及申請、評審、公告等按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。




  第三條工貿行業(yè)安全生產標準化建設包括創(chuàng)建、自評、申請、評審、公告、證書和牌匾頒發(fā)等內容。創(chuàng)建是指企業(yè)建立并運行安全生產標準化管理體系,并通過該體系全面管控生產經營各環(huán)節(jié)安全生產工作的過程;自評是指企業(yè)完成安全生產標準化創(chuàng)建后,成立自評工作組,對照相應標準開展自評,形成自評報告的過程;申請是指企業(yè)完成自評后,向評審組織單位提出獲得安全生產標準化相應等級證書和牌匾的行為;評審是指評審單位按標準對企業(yè)創(chuàng)建達標情況進行評審,以及評審組織單位對評審結果進行審查的過程;公告是指應急管理部門對通過評審組織單位審查的企業(yè)予以公告的行政行為;證書和牌匾頒發(fā)是指評審組織單位向已公告企業(yè)頒發(fā)相應等級證書和牌匾的行為。




  第四條工貿行業(yè)安全生產標準化建設堅持政府支持引導、應急管理部門組織推進、企業(yè)依法創(chuàng)建、第三方機構評審的原則。企業(yè)完成創(chuàng)建后,可自愿申請評審。




  第五條省應急管理廳負責統(tǒng)籌指導全省工貿行業(yè)安全生產標準化建設工作,各市、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)、縣(市、區(qū),以下統(tǒng)稱縣)應急管理部門按照分級屬地原則,負責組織、指導、推進企業(yè)開展安全生產標準化建設工作。




  第六條企業(yè)安全生產標準化達標等級分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)(以下統(tǒng)稱一級、二級、三級企業(yè))。安全生產標準化二級、三級企業(yè)的評審組織單位(以下統(tǒng)稱二級、三級評審組織單位)和評審單位(以下統(tǒng)稱二級、三級評審單位)分別由省應急管理廳和市級應急管理部門確認。小微企業(yè)的評審組織單位由縣級應急管理部門確認。




  沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)應急管理部門負責管理區(qū)域內二級、三級和小微企業(yè)評審組織單位和二級、三級評審單位的確認。




  第七條二級、三級評審組織單位、評審單位和評審人員的基本條件由省應急管理廳確認。小微企業(yè)評審組織單位的基本條件由市級應急管理部門確認。




  沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)二級、三級及小微企業(yè)評審組織單位和二級、三級評審單位及評審人員的基本條件應參照本辦法確認。




  第八條二級企業(yè)由省應急管理廳公告,證書、牌匾由其確認的評審組織單位發(fā)放;三級企業(yè)由市級應急管理部門公告,證書、牌匾由其確認的評審組織單位發(fā)放;小微企業(yè)由縣級應急管理部門公告,證書、牌匾由其確認的評審組織單位發(fā)放。




  沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理區(qū)域內二級、三級及小微企業(yè)由沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)應急管理部門公告,證書、牌匾由其確認的相應評審組織單位發(fā)放。




  第九條省應急管理廳負責市級應急管理部門企業(yè)安全生產標準化信息管理系統(tǒng)(以下統(tǒng)稱信息管理系統(tǒng))保密員、管理員和審計員及二級評審組織單位、評審單位用戶名的建立和管理工作;市級應急管理部門負責縣級應急管理部門信息管理系統(tǒng)保密員、管理員和審計員及三級評審組織單位、評審單位用戶名的建立和管理工作;縣級應急管理部門負責小微企業(yè)評審組織單位用戶名的建立和管理工作。




  沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)應急管理部門負責本級信息管理系統(tǒng)保密員、管理員、審計員和二級、三級及小微企業(yè)評審組織單位及二級、三級評審單位用戶名的建立和管理工作。




  第二章企業(yè)安全生產標準化建設




  第一節(jié)安全生產標準化創(chuàng)建和自評




  第十條企業(yè)是安全生產標準化創(chuàng)建主體,應當成立由主要負責人任組長、各部門負責人、安全管理人員、專業(yè)技術人員為成員的安全生產標準化創(chuàng)建工作組,按照安全生產法律法規(guī)規(guī)定,對照安全生產標準化行業(yè)、專業(yè)評定標準,依法開展安全生產標準化建設。




  第十一條企業(yè)自評應按照行業(yè)分類標準確定的行業(yè)、專業(yè),對照相應評定標準開展評定工作;沒有行業(yè)、專業(yè)評定標準的,按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范評分細則》評定。小微企業(yè)按照《冶金等工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產標準化評定標準》評定。




  第十二條企業(yè)自評結束后,應對自評扣分項目進行匯總,并逐項制定整改計劃,確定整改時限、責任部門和責任人,落實整改資金,把問題和隱患逐項整改到位后形成自評報告(見附件1)。一時無法整改的,要落實防范措施,并在自評扣分項目匯總表相應欄內予以說明。自評報告應包括自評范圍、工藝流程描述、評分表、自評扣分項目匯總表、整改計劃及時限、責任部門、責任人和資金等。




  第十三條申請達標等級和不申請達標等級的企業(yè),每年應開展一次自評,自評結束后,應形成自評報告,在企業(yè)內部公示,并在15個工作日內,通過信息管理系統(tǒng),完整如實上傳簽字蓋章后的自評報告。




  第十四條企業(yè)應將安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制建設貫穿于安全生產標準化創(chuàng)建過程中,自評報告描述創(chuàng)建過程及取得實效內容中應包含開展安全風險辨識管控和隱患排查治理的工作情況,包括風險點、有無重大風險、重大隱患等內容。




  第十五條企業(yè)應采用“策劃、實施、檢查、改進”的PDCA動態(tài)循環(huán)模式,自主建立并保持安全生產標準化體系,構建安全生產長效機制,持續(xù)提升安全生產績效。




  第二節(jié)安全生產標準化申請




  第十六條申請二級及以下評審的企業(yè)應具備以下條件:




  (一)未納入安全生產“黑名單”;




  (二)申請評審之日起前1年內,未發(fā)生生產安全死亡事故。




  第十七條申請二級企業(yè)的,經市級應急管理部門推薦蓋章后,由企業(yè)向二級評審組織單位提交申請;申請三級企業(yè)的,經縣級應急管理部門推薦蓋章后,由企業(yè)向三級評審組織單位提交申請;小微企業(yè)向縣級應急管理部門確認的評審組織單位提交申請。




  沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理區(qū)域內申請二級、三級及小微的企業(yè),向沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)應急管理部門確認的評審組織單位提交申請。




  第十八條申請取得安全生產標準化等級的企業(yè),應根據自評結果,將簽字蓋章的自評報告自應急管理部門簽署推薦意見之日起10個工作日內,通過信息管理系統(tǒng)向相應評審組織單位提交并提出評審申請(同時完成紙質自評報告和評審申請的提交)。自評報告編制至提交申請評審時間不得超過30個工作日。




  經審查不符合申請要求的,評審組織單位應通過信息管理系統(tǒng)通知企業(yè),并說明理由。材料不齊全的應退回企業(yè),并說明理由,由企業(yè)補充完善后,重新網上提交,重新提交應在自退回企業(yè)第二個工作日起10個工作日內完成。




  第十九條企業(yè)不得委托評審單位開展安全生產標準化創(chuàng)建或編制自評報告,創(chuàng)建能力不足的企業(yè)可聘請第三方機構或專家提供技術支持。




  第三節(jié)安全生產標準化評審




  第二十條安全生產標準化評審組織單位是指由應急管理部門確認,承擔企業(yè)安全生產標準化建設評審組織工作職責的機構;安全生產標準化評審單位是指由應急管理部門確認,具體承擔企業(yè)安全生產標準化評審工作的第三方機構。




  第二十一條二級、三級評審組織單位應具備以下條件:




  (一)應具有與其開展工作相適應的固定工作場所、辦公設施和檔案室,具有必要的技術支撐條件;




  (二)有健全的評審組織管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等;




  (三)設有專職工作人員,并具備與其承擔評審組織工作相適應的能力;




  (四)二級評審組織單位專職工作人員不能少于3名,三級評審組織單位專職工作人員不能少于2名。




  第二十二條二級、三級評審組織單位承擔下列職責:




  (一)負責對評審單位的日常管理和對評審單位的現場評審工作進行抽查;




  (二)負責企業(yè)評審申請和評審單位評審報告的受理、審查及向應急管理部門提交公告請示工作;




  (三)承擔評審人員培訓組織、考核與管理等工作,應定期開展對評審人員的繼續(xù)教育培訓,建立評審人員檔案;




  (四)協助應急管理部門做好其他相關工作。




  第二十三條二級、三級評審單位應具備以下條件:




  (一)具有法人資格,沒有違法行為記錄;




  (二)有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施,具有必要的技術支撐條件;




  (三)有健全的內部管理制度,至少包括評審程序、質量控制、檔案管理、教育培訓及人員考核等管理制度;




  (四)應當至少配備10名專職評審人員和1名負責安全生產標準化評審日常管理工作的專職工作人員;




  (五)二級評審單位每個申請行業(yè)不得少于2名具有本行業(yè)或專業(yè)學歷的專職評審人員;三級評審單位每個申請行業(yè)不得少于1名具有本行業(yè)或專業(yè)學歷的專職評審人員。




  第二十四條評審人員包括評審單位的評審員和評審專家。專職評審員是指在評審單位發(fā)放工資、交納社會保險并簽訂勞動合同的人員;簽訂聘用合同至少1年且按月發(fā)放工資的離職離崗或退休的人員。




  (一)評審員應當具備下列條件:




  1.具有國家承認的工貿行業(yè)及與其相關專業(yè)的大專以上(含大專)學歷,且具有中級以上(含中級)安全工程專業(yè)技術職稱或取得注冊安全工程師、安全評價師資格;




  2.熟悉安全生產法律法規(guī)和相關行業(yè)安全生產標準化規(guī)范、評定標準等,掌握相應的評審方法;




  3.通過安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和安全生產標準化等專業(yè)知識培訓,考試合格,取得培訓合格證書。




  (二)評審專家應當具備下列條件:




  1.生產經營單位、科研院所、高等院校、中介機構、社會團體、企業(yè)等相關專業(yè)技術或安全管理人員,身體狀況良好,能勝任評審工作,年齡原則上不超過70周歲;




  2.具有至少10年以上相關專業(yè)技術或安全管理現場工作經歷,有工作單位的經所在單位推薦確認;




  3.具有國家承認的工貿行業(yè)及與其相關專業(yè)的大專以上(含大專)學歷,且具有工程類中級以上專業(yè)技術職稱或取得注冊安全工程師、安全評價師資格;




  4.具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力,能夠協助或獨立開展文件評審和現場評審等工作;




  5.通過安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和安全生產標準化等專業(yè)知識的培訓,考試合格,取得培訓合格證書;




  6.取得評審組織單位頒發(fā)的聘書。評審專家最多限聘3個行業(yè)。




  第二十五條新入職評審單位人員,由評審單位推薦,經評審組織單位確認后,參加評審人員培訓并考試合格,方可取得評審員培訓合格證書;非評審單位人員不得取得評審員培訓合格證書;已取得培訓合格證書的評審人員應每年參加繼續(xù)教育并考試合格;無故不參加繼續(xù)教育、未完成規(guī)定課時或考試不合格的,不得參加當年的評審工作。評審單位和評審人員可自主選擇培訓機構。




  第二十六條二級、三級評審工作應符合下列程序和要求:




  (一)評審組織單位和評審單位應在確認的相應等級和業(yè)務范圍內開展安全生產標準化評審組織和評審工作。




  (二)評審組織單位收到企業(yè)評審申請后,應在10個工作日內完成申請材料的審查工作,符合申請要求的,通知企業(yè)自主選擇評審單位進行評審,不符合申請要求的,通過信息管理系統(tǒng)通知申請企業(yè),并說明理由。




  (三)評審單位應與企業(yè)簽訂技術服務合同,合同中應明確評審對象、評審范圍、評審依據、評審時間、保密條款、評審條件、技術服務費用,以及雙方權利、義務和責任等事項。




  (四)企業(yè)和評審單位應在收到評審組織單位同意申請和評審通知后,方可開展評審工作,不得提前開展評審工作。




  (五)評審結果未達到企業(yè)申請等級的,申請企業(yè)可整改完善后重新申請評審,或根據評審實際達到的等級重新提出申請。




  (六)評審工作應在收到評審組織單位評審通知后3個月內完成。




  (七)評審過程中,如發(fā)現企業(yè)存在重大隱患,評審單位應終止評審并立即報告相應評審組織單位和屬地應急管理部門。




  (八)評審單位要對企業(yè)制定的整改措施計劃的合理性進行審查,在評審總結中應給出是否合理可行的意見和建議。




  (九)組建評審組時,評審單位需綜合考慮申請企業(yè)規(guī)模、評審范圍、管理水平及技術工藝等要求,合理配備評審人員。




  (十)在進行人員詢問、現場考核和查證時,評定標準確定查證比例的,應按照評定標準要求進行查證;評定標準未確定查證比例的,在對現場設備設施考核時,按照以下比例進行抽查:同類型設備設施10臺以下(以下不包含本數,以上包含本數,下同)的應全部進行考核;10臺以上50臺以下的按50%比例抽查,但不得少于10臺;50臺以上的按10%比例抽查,但不得少于25臺。對于存在較大危險因素的作業(yè)場所應全覆蓋。抽查應確保抽樣的均衡性、層次性和樣本數量的充足,使所抽樣本能夠反映企業(yè)安全生產標準化工作的整體情況。




  (十一)評審工作結束后,評審組長應總結現場評審情況、宣布現場評審結論、提出問題和隱患整改方法、完成整改時限及問題和隱患整改完成后的現場確認時間等內容。




  (十二)企業(yè)應制定問題和隱患整改計劃,按計劃時限完成整改后,應及時通知評審單位進行現場復核,現場復核人員不得少于2人且至少配備1名本行業(yè)評審專家,雙方應在企業(yè)整改計劃和整改確認表上簽字蓋章,方可編制評審報告。對一時無法完成整改的,企業(yè)應采取現場安全防范措施,同時向評審單位出具書面說明和落實防范措施確保生產安全的承諾,可予以公告。企業(yè)整改完成后,評審單位認為有必要再次確認的,應組織評審人員進行現場確認。企業(yè)整改時間不得超過3個月,一時無法整改,做出確保安全和整改書面承諾的除外。




  (十三)通過信息管理系統(tǒng)向評審組織單位提交與簽字蓋章紙質評審報告一致的PDF版評審報告,審核通過后提交紙質版評審報告(見附件2),審核未通過的退回評審單位,并在信息管理系統(tǒng)中說明理由。




  (十四)評審報告的編制要內容真實、要件齊全、表述清晰、順序正確、膠裝規(guī)整。報告中所附評審照片應能完整體現出現場評審人員數量和現場評審真實情況。報告必須由評審組成員本人簽字,不得代簽和使用復印件,日期應填寫完整。




  (十五)評審單位應嚴格執(zhí)行評審報告質量內部審核程序,保留審核稿修改過程的原件,確保內部質量管控行為真實可查。




  第二十七條評審單位應設立檔案室,實行專人負責。建立評審人員檔案。評審報告應統(tǒng)一編號,歸檔管理。




  第二十八條評審組織單位、評審單位和評審人員應履行下列職責:




  (一)評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務企業(yè)、公正自律、質量優(yōu)先、力求實效”的原則開展工作;




  (二)評審組織單位應每年定期通過隨機抽查企業(yè)、電話詢訪、組織考核等方式對評審單位、評審人員的評審工作進行檢查和考核,建立考核檔案;




  (三)評審組織單位應制定管理制度,加大對評審單位和評審人員的管理力度,適時啟動約談機制,對問題嚴重且不認真整改的評審單位和人員,及時向相應應急管理部門提出暫停、取消評審資格等相關建議;




  (四)評審組織單位應每年制定抽查計劃,并按計劃組織開展安全生產標準化企業(yè)抽查工作。如抽查發(fā)現不符合企業(yè)生產實際或現場存在大量未查明的隱患和問題,視情節(jié)輕重對評審單位給予通報批評,并將情況及時反饋本級應急管理部門;




  (五)抽查企業(yè)容易發(fā)生火災、爆炸、中毒窒息和存在危險作業(yè)的場所、重點部位、關鍵裝置及其問題和隱患整改情況等;




  (六)評審組織單位不得收取任何費用。應參照當地物價部門制定的類似業(yè)務收費標準規(guī)范評審單位收費;




  (七)評審單位應建立定期回訪和服務制度,跟蹤了解企業(yè)安全生產標準化建設運行情況,跟蹤指導評審中發(fā)現的問題和隱患整改落實工作,及時幫助企業(yè)熟悉法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,切實有效運行安全生產標準化體系;




  (八)二級評審單位,按照省應急管理廳確認的業(yè)務范圍,在本省行政區(qū)域內開展二級、三級和小微企業(yè)的評審工作;三級評審單位,按照市級應急管理部門確認的業(yè)務范圍,在本市行政區(qū)域內開展三級、小微企業(yè)的評審工作;沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)應急管理部門確認的評審單位在本管理區(qū)域內開展二級、三級及小微企業(yè)的評審工作;




  (九)二級企業(yè)的現場評審人員不得少于5人,其中包括不少于3名評審專家,且至少包括1名本行業(yè)或專業(yè)的評審專家;三級企業(yè)的現場評審人員不得少于3人,其中包括不少于1名本行業(yè)或專業(yè)的評審專家。評審單位應確定一名評審人員擔任評審組長,非本單位評審專家不得擔任評審組長;




  (十)評審人員應按評定標準參加相關專業(yè)領域的評審工作,對其作出的文件審查和現場評審結論負責。




  第二十九條二級、三級評審單位確認和評審專家聘任有效期為3年。




  第三十條評審單位的名稱、注冊地址、法定代表人、授權簽字人發(fā)生變化的,應當自發(fā)生變化之日起30日內向原確認機關提出書面申請,原確認機關經認定符合條件的,在本部門網站予以公告。




  評審單位因改制、分立或者合并等原因發(fā)生變化的,應當自發(fā)生變化之日起30日內向原確認機關書面申請重新確認基本條件和業(yè)務范圍。




  第四節(jié)安全生產標準化公告




  第三十一條評審組織單位接到評審單位的評審報告后應當及時進行審查,符合要求的,應向相應應急管理部門提交公告請示;不符合要求的,評審組織單位應退回評審單位并說明理由。




  第三十二條相應應急管理部門同意后,應及時對符合要求的企業(yè)予以公告;不符合要求的企業(yè)不予公告,并通過信息管理系統(tǒng)通知評審組織單位,說明理由。




  第五節(jié)安全生產標準化證書




  第三十三條經公告的企業(yè),評審組織單位應在10個工作日,頒發(fā)相應等級的安全生產標準化證書、牌匾,有效期3年。評審報告由評審組織單位蓋章后交由相應的評審單位或企業(yè)。




  第三十四條證書(附件3、附件5)和牌匾(附件4、附件6)由國家統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號。




  第六節(jié)安全生產標準化期滿復評




  第三十五條取得安全生產標準化證書的企業(yè),3年有效期滿前3個月,可自愿申請復評,換發(fā)證書和牌匾。




  第三十六條滿足以下條件,期滿后可直接換發(fā)安全生產標準化證書和牌匾:




  (一)按照規(guī)定每年提交自評報告(同時將年度自評報告提交到信息管理系統(tǒng)中)并在企業(yè)內部公示;




  (二)建立并運行安全生產隱患排查治理體系,實施自查自改自報;




  (三)未發(fā)生生產安全死亡事故;




  (四)應急管理部門在周期性安全生產標準化檢查或安全檢查工作中,未發(fā)現企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患;




  (五)未改建、擴建或者遷移生產經營、儲存場所,未擴大生產經營許可范圍;




  (六)換證周期內未存在因安全生產領域失信行為被實施聯合懲戒。




  第三十七條企業(yè)申請直接換發(fā)證書應提交以下材料:




  (一)直接換發(fā)證書申請書;




  (二)相關安全管理制度及隱患排查治理自查自改自報清單;




  (三)未改建、擴建或者遷移生產經營、儲存場所,未擴大生產經營許可范圍承諾材料;




  (四)屬地應急管理部門出具的企業(yè)未發(fā)生生產安全事故;在歷次檢查中未發(fā)現企業(yè)存在安全管理突出問題、重大隱患;未存在因安全生產領域失信行為被實施聯合懲戒等相關證明材料。




  第三十八條企業(yè)申請期滿復評或直接換發(fā)證書時,如果安全生產標準化行業(yè)(專業(yè))評定標準已經修訂,應重新申請評審。




  第三十九條在有效期內或有效期滿后,安全生產標準化達標企業(yè)認為達到高一級安全生產標準化企業(yè)要求的,可以自愿向上一等級評審組織單位提出評審申請。




  第三章監(jiān)督管理




  第四十條各級應急管理部門應監(jiān)督指導企業(yè)建立自主創(chuàng)建、全員全過程參與、動態(tài)循環(huán)和持續(xù)改進及構建以安全風險分級管控、隱患排查治理為重點的企業(yè)安全生產管理體系,運用安全生產標準化規(guī)范企業(yè)安全管理,提高安全管理水平,注重實效。




  第四十一條各級應急管理部門要將企業(yè)安全生產標準化建設與安全風險辨識管控和隱患排查治理體系建設成果,作為實施分級分類監(jiān)管的重要依據,實施差異化監(jiān)管。將未開展安全生產標準化建設或未創(chuàng)建安全生產標準化等級的金屬冶煉、工業(yè)煤氣、涉爆粉塵和涉氨制冷等危險性較大的企業(yè),納入年度監(jiān)督檢查計劃的重點,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)依法開展安全生產標準化創(chuàng)建,提高安全管理水平。




  第四十二條各級應急管理部門應在評審組織單位抽查的基礎上,組織對企業(yè)開展抽查檢查,對體系未有效運行、隱患問題突出或已達不到相應等級的企業(yè),應及時告知原公告部門撤銷其相應等級。




  第四十三條評審組織單位應建立考核問責機制,細化考核細則,對連續(xù)2年綜合考核末位,有效期內未開展相應行業(yè)評審工作,評審過程中弄虛作假、徇私舞弊以及不按本辦法規(guī)定開展評審等行為的評審單位,應及時向相應應急管理部門報告,由相應應急管理部門分別予以暫停1年評審、核減業(yè)務范圍、取消評審資格等處理。




  第四十四條評審單位和評審人員要遵守有關規(guī)定,嚴格行業(yè)自律,嚴禁出租、出借資質和采取掛靠等違規(guī)行為,謀取利益,一經發(fā)現,收回證書,取消評審資格。情節(jié)嚴重,涉嫌違法犯罪的,將移交相關部門嚴肅查處。




  第四十五條書面報告應急管理部門的安全生產培訓機構或相關社會組織,可承擔二級、三級評審單位評審人員的培訓工作。開展二級、三級評審單位評審人員培訓,應向二級、三級評審組織單位書面申請并提交培訓計劃、教學方案或大綱等相關材料。培訓工作結束,應及時向評審組織單位報送培訓人員名單。初次申請證書的人員應通過培訓單位組織的培訓,并經評審組織單位考試合格后,由評審組織單位頒發(fā)培訓合格證書。已取得培訓合格證書的評審人員,應通過培訓單位組織的繼續(xù)教育培訓,并經評審組織單位考試合格,由評審組織單位在培訓合格證書的年度培訓紀錄欄加蓋培訓合格章。




  三級評審單位評審人員經三級評審組織單位同意后,可參加由二級評審組織單位組織的培訓。




  第四十六條二級、三級評審單位的評審人員應完成年度繼續(xù)教育計劃并考試及格,初次申請證書的人員培訓總課時為32學時,繼續(xù)教育培訓總課時為24學時,80分為及格。




  第四十七條培訓單位應及時獲取最新的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程,合理設置課程內容和題庫,注重考勤、教學反饋意見、培訓效果評價、培訓總結等過程管理,按規(guī)定完成培訓課時。培訓結束后,應將培訓工作總結,及時報送評審組織單位。




  第四十八條各級應急管理部門在企業(yè)安全生產標準化建設工作中不得收取任何費用。




  第四十九條取得安全生產標準化證書的企業(yè),在證書有效期內發(fā)生下列行為之一的,由原公告單位公告撤銷其相應等級:




  (一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;




  (二)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;




  (三)企業(yè)發(fā)生生產安全死亡事故的;




  (四)未有效運行,存在突出問題,已達不到相應等級評定標準的;




  (五)存在安全生產領域失信行為被實施聯合懲戒的;




  (六)工商營業(yè)執(zhí)照被注銷或吊銷的。




  第五十條被撤銷安全生產標準化等級的企業(yè),自撤銷之日起滿1年后,方可重新申請評審。




  第五十一條被撤銷安全生產標準化等級的企業(yè),應向原發(fā)證單位交回證書和牌匾。




  第四章附則




  第五十二條工貿行業(yè)分類原則上按照《應急管理部辦公廳關于修訂〈冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監(jiān)管分類標準(試行)〉的通知》(應急廳〔2019〕17號)及省有關文件規(guī)定執(zhí)行,各市另有規(guī)定的除外。上述文件明確非應急管理部門監(jiān)管的行業(yè)領域,企業(yè)應向其所屬的行業(yè)主管部門申請安全生產標準化一級、二級企業(yè)。




  第五十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。原遼寧省安全生產監(jiān)督管理局印發(fā)的《遼寧省冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化建設評審工作管理辦法(暫行)》(遼安監(jiān)管四〔2011〕116號)、《遼寧省冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化考評辦法(暫行)》(遼安監(jiān)管四〔2011〕115號)、《遼寧省冶金等工貿行業(yè)安全生產標準化培訓工作管理辦法(暫行)》(遼安監(jiān)管四〔2011〕125號)、《遼寧省冶金等工貿行業(yè)安全生產標準化評審人員培訓大綱》(遼安監(jiān)管四〔2014〕112號)和《遼寧省冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化評審報告編制導則(試行)》(遼安監(jiān)管四〔2015〕143號)同時廢止。

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