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　　12月26日，貴州省能源局國家能源局貴州監(jiān)管辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)2020年電力市場化交易工作實施方案的通知》。

　　1.根據(jù)當期市場交易情況，為規(guī)避電力市場價格大幅波動的風險，對集中競價和掛牌交易限制最高、最低報價，即市場交易價格申報或掛牌價格最高0.50元/千瓦時，最低0.25元/千瓦時。

　　2.鼓勵建立煤價-電價聯(lián)動定價機制?；鶞孰妰r可以參考現(xiàn)行目錄電價或電煤中長期合同燃料成本及上年度市場化交易平均價格，由交易雙方自愿協(xié)商方式形成。

　　在確定基準電價的基礎上，鼓勵交易雙方建立電煤價格聯(lián)動調整的浮動機制，以上年度煤炭平均價格和售電價格為基準，引入規(guī)范科學、雙方認可的煤炭價格指數(shù)作參考，按一定周期聯(lián)動調整交易電價，電煤價格浮動部分由交易雙方按比例分配。具體浮動調整方式由雙方充分協(xié)商，并在合同中明確；浮動調整期限應與電煤中長期合同期限有效銜接。

　　3.鼓勵建立電價-主要產(chǎn)品價格聯(lián)動定價機制。交易雙方可參考產(chǎn)品多年平均價格或上年度價格，協(xié)商確定交易基準電價、基準電價對應的產(chǎn)品價格、產(chǎn)品價格聯(lián)動調整幅度等，再根據(jù)省有關部門相關文件明確的產(chǎn)品價格信息來源，當產(chǎn)品價格上漲或下降超過一定區(qū)間或比例時，電價聯(lián)動調整，由交易雙方共同承擔產(chǎn)品價格波動的影響，并在合同中明確。采用電價-主要產(chǎn)品價格聯(lián)動電價的不能參與合同電量轉讓和電量互保。

　　4.鼓勵雙邊協(xié)商交易采取年度階梯電價定價機制。階梯電價和電量由市場主體自主協(xié)商，階梯電價分檔不超過3檔。采用階梯電價的不能參與合同電量轉讓和電量互保。

　　原文如下：

　　關于印發(fā)2020年電力市場化交易工作實施方案的通知

　　黔能源運行〔2019〕225號

　　各市(州)能源主管部門、貴安新區(qū)經(jīng)發(fā)局、貴州電網(wǎng)有限責任公司、各發(fā)電集團、獨立發(fā)電企業(yè)、有關用電企業(yè)、貴州電力交易中心：

　　為確保2020年電力市場化交易有關工作的順利實施，由貴州電力市場委員會辦公室牽頭起草的《2020年電力市場化交易工作實施方案》，經(jīng)省能源局和國家能源局貴州監(jiān)管辦公室批準同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　貴州省能源局 國家能源局貴州監(jiān)管辦公室

　　2019年12月20日

　　2020年電力市場化交易工作實施方案

　　為貫徹落實中發(fā)〔2015〕9號及配套文件，以及《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》(發(fā)改運行〔2018〕1027號)、《關于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》(發(fā)改運行〔2019〕1105號)、《關于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導意見》(發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1658號)等文件精神，按照《貴州省電力中長期交易規(guī)則(試行)》(黔能監(jiān)市場〔2017〕112號)及貴州能源工業(yè)運行新機制等有關要求，進一步規(guī)范市場主體交易行為，促進電力市場可持續(xù)發(fā)展，結合我省實際，制定2020年電力市場化交易工作實施方案。

　　一、交易原則

　　(一)堅持市場主導。進一步完善市場化運行機制，全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃，有序放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格，建立科學合理的市場化定價機制，促進電力及上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

　　(二)堅持政府引導。通過市場化交易，統(tǒng)籌推進“煤、電、用”有效聯(lián)動，帶動能源上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定省內(nèi)用電市場，積極拓展省外市場，限度平衡各方利益，促進多發(fā)多用、多方共贏。

　　(三)堅持契約精神。倡導踐行社會主義核心價值觀，推崇誠實守信典范，全面履行合同約定的權利和義務。強化電力市場化交易信用體系建設，建立完善守信受益、失信懲戒機制。

　　(四)堅持節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行節(jié)能發(fā)電調度原則，促進節(jié)能減排工作均衡協(xié)調推進。探索建立清潔能源配額制，履行清潔能源消納義務，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)供需狀況、清潔能源配額完成情況參與跨省跨區(qū)電力交易。

　　(五)堅持保障民生。保留必要的公益性、調節(jié)性發(fā)電計劃，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務用電。

　　二、市場主體準入與退出

　　市場主體包括電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)。各類市場主體應在貴州電力交易中心(以下簡稱交易中心)注冊，并通過電力市場交易系統(tǒng)(以下簡稱交易系統(tǒng))參與交易。

　　(一)市場主體準入

　　——電力用戶：

　　1.各類電壓等級供電并列入政府準入目錄的經(jīng)營性電力用戶均可參與交易。其中年用電量500萬千瓦時及以上的用戶可選擇直接與發(fā)電企業(yè)進行交易，也可選擇由售電公司代理參與交易；年用電量不足500萬千瓦時的用戶由售電公司代理參與交易。

　　2.積極支持中小用戶由售電公司代理參與市場化交易，中小用戶需與售電公司簽訂代理購電合同，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂供用電合同，明確有關責任義務。

　　3.電力用戶委托售電公司代理參與交易期內(nèi)不得同時參與直接交易，且只能與一家售電公司簽訂代理購電合同。同一電力用戶所有電壓等級的大工業(yè)電量全部參與市場化交易，工商業(yè)及其他用電可選擇參與市場化交易，也可選擇由電網(wǎng)企業(yè)供電。

　　——售電公司：

　　按照《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)及《貴州省售電公司準入與退出管理辦法實施細則》(黔能源電力〔2017〕175號)等有關規(guī)定執(zhí)行。

　　——發(fā)電企業(yè)：

　　1.貴州省內(nèi)統(tǒng)調火電企業(yè)、水電企業(yè)。其中水電企業(yè)裝機容量需達5萬千瓦及以上，且僅限參與水火電發(fā)電權交易，暫不參與其他電力交易。

　　2.參與交易的發(fā)電企業(yè)，其項目單位能耗、環(huán)保排放、并網(wǎng)安全應達到國家和行業(yè)標準，未取得電力業(yè)務許可證的發(fā)電企業(yè)不得參與交易。

　　3.擁有燃煤自備電廠的企業(yè)按照國家有關規(guī)定承擔政府性基金及附加、政策性交叉補貼、普遍服務和社會責任，并取得電力業(yè)務許可證后，其自發(fā)自用以外電量可有序推進參與交易。

　　——電網(wǎng)企業(yè)：

　　參與交易的電網(wǎng)企業(yè)需取得《供電營業(yè)許可證》《電力業(yè)務許可證》(輸電類、供電類)，擁有輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)運營權。

　　(二)市場主體退出

　　1.自愿參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進入市場，取消目錄電價，不得隨意退出市場；市場主體進入市場后退出的，由政府相關部門和貴州能源監(jiān)管辦進行公示，原則上三年內(nèi)不得參與電力市場交易。退出市場的電力用戶須向售電公司購電，或由電網(wǎng)企業(yè)承擔保底供電，保底價格在電力用戶繳納輸配電價的基礎上，按照政府核定居民電價的1.2-2倍執(zhí)行。

　　2.其他規(guī)定按照《貴州省電力中長期交易規(guī)則(試行)》、《貴州省市場主體注冊管理辦法(試行)》和《貴州省售電公司準入與退出管理辦法實施細則》等相關文件執(zhí)行。

　　三、交易品種

　　(一)省內(nèi)電力直接交易

　　1.省內(nèi)雙邊協(xié)商直接交易。市場主體之間以年、季、月為周期，自主協(xié)商交易電量(電力)、電價，形成年、季、月雙邊協(xié)商交易初步意向，經(jīng)安全校核和相關方確認后形成交易結果。探索構建雙邊協(xié)商交易“場外交易場內(nèi)化”，提高交易效率。

　　2.省內(nèi)集中競價直接交易。市場主體之間以月為周期，通過交易系統(tǒng)申報電量(電力)、電價，交易中心根據(jù)電力調度機構提供的安全約束條件進行市場出清，經(jīng)電力調度機構安全校核后，確定最終成交對象、成交電量、成交價格等。電力用戶(售電公司)月度超計劃用電量事后撮合交易，視為月度集中競價直接交易。

　　3.省內(nèi)掛牌直接交易。市場主體之間以月為周期，通過交易系統(tǒng)將需求電量或可供電量及價格等信息對外發(fā)布要約，由參與交易另一方提出接受該要約申請，經(jīng)安全校核和相關方確認后形成交易結果。

　　(二)周邊跨省跨區(qū)交易

　　綜合考慮貴州電網(wǎng)向周邊省區(qū)購售電的實際，鼓勵開展周邊跨省跨區(qū)交易。具有直接交易資格的周邊省區(qū)電網(wǎng)企業(yè)及電力用戶可與發(fā)電企業(yè)通過交易系統(tǒng)簽訂購售電合同，也可委托售電公司或電網(wǎng)企業(yè)代理參與交易，并與電網(wǎng)企業(yè)簽訂輸配電服務合同。周邊跨省跨區(qū)交易采用年度、季度、月度雙邊協(xié)商交易、月度掛牌、集中競價交易等方式進行。具體事宜由貴州電力交易中心商相關市場主體確定。

　　(三)合同電量轉讓交易

　　在年度、季度雙邊合同分解到月的基礎上，發(fā)電企業(yè)之間、電力用戶(售電公司)之間可開展合同電量轉讓交易。

　　合同電量轉讓交易是指在不影響第三方權益的前提下，通過市場化交易方式實現(xiàn)市場主體之間全部或部分合同電量的有償買賣，受讓方按轉讓前合同條款享受權利和履行義務。

　　交易標的包括基數(shù)電量計劃、黔電送粵(含黔電送深)計劃、直接交易合同、周邊跨省區(qū)交易合同。交易方式采用雙邊協(xié)商或掛牌等統(tǒng)一組織。相關規(guī)定按照《貴州電力市場電量轉讓交易實施辦法》執(zhí)行。

　　(四)電量互保交易

　　電量互保交易是指在不影響第三方權益的基礎上，具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)之間、電力用戶之間通過自主協(xié)商，簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無法履行合同電量時，由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量進行電量電費結算，并按照實際發(fā)(用)電量簽訂事后合同電量轉讓合同。

　　電量互保交易原則上“一對一”簽訂電量互保協(xié)議，同一集團發(fā)電企業(yè)或同一市場主體所屬不同地域的企業(yè)可在集團內(nèi)部建立互保關系，事后進行合同電量轉讓交易。電量互保協(xié)議簽訂后提交交易中心，每月20日前提交的電量互保協(xié)議當月生效。

　　相關規(guī)定按照《貴州電力市場電量互保交易實施辦法(暫行)》執(zhí)行。

　　(五)省內(nèi)水火發(fā)電權交易

　　按照能源工業(yè)運行新機制要求，組織開展省內(nèi)水火發(fā)電權交易。具體方案由政府相關部門制定并組織實施。

　　(六)專場交易

　　根據(jù)電力供需情況及市場主體需求，由交易中心負責制定專場交易方案并報政府相關部門備案后，可組織開展專場交易。重點針對電解鋁、鐵合金等行業(yè)，結合貴州實際情況，組織開展專場交易。同時探索發(fā)電企業(yè)擴大讓利空間，采用價差傳導方式開展夜間低谷專場交易。

　　(七)現(xiàn)貨及輔助服務交易

　　根據(jù)國家關于電力現(xiàn)貨市場及輔助服務市場建設的有關要求，適時開展電力現(xiàn)貨及輔助服務市場建設。

　　四、交易價格及定價機制

　　(一)電價組成

　　電力用戶、售電公司購電價格(結算價格)由市場交易價格、輸配電價(含線損)和政府性基金及附加組成。

　　1.市場交易價格。雙邊協(xié)商交易、周邊跨省跨區(qū)交易、合同電量轉讓交易價格由電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定；集中競價交易、掛牌交易價格分別以統(tǒng)一出清價格和掛牌價格為準；合同電量轉讓交易價格為合同電量的出讓或買入價格，不影響出讓方原有合同價格及結算。

　　2.輸配電價(含線損)。按照政府價格主管部門核定的標準執(zhí)行，含電度電價、基本電價和線損電價。周邊跨省跨區(qū)交易的電網(wǎng)或電力用戶輸配電價(含線損)，由電網(wǎng)企業(yè)和跨省區(qū)電力用戶(售電公司)參照價格主管部門核定的貴州省輸配電價(含線損)協(xié)商確定。

　　線損電價按照《省發(fā)展改革委關于合理調整電價結構有關事項的通知》(黔發(fā)改價格〔2017〕1113號)批復的燃煤發(fā)電機組上網(wǎng)標桿電價(0.3515元/千瓦時)計算，計算公式：線損電價＝上網(wǎng)標桿電價×分壓線損率/(1-分壓線損率)。如遇國家電價調整，按調整電價政策執(zhí)行。

　　3.政府性基金及附加。按照規(guī)定標準執(zhí)行，由電網(wǎng)企業(yè)代收代繳。

　　4.按照國家規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應對相關電力用戶的功率因數(shù)進行考核。

　　5.發(fā)電企業(yè)、電力用戶(售電公司)應向交易中心繳納相應的交易手續(xù)費。

　　(二)定價機制

　　探索建立科學的市場價格形成機制及價格品種，形成上下游利益聯(lián)結體。交易價格由市場主體通過市場化交易方式形成，第三方不得干預?，F(xiàn)階段主要以年度合同為基礎，月度合同為補充，市場主體可根據(jù)市場供求關系變化，確定月度參與市場交易的方式、電量及價格。

　　1.根據(jù)當期市場交易情況，為規(guī)避電力市場價格大幅波動的風險，對集中競價和掛牌交易限制最高、最低報價，即市場交易價格申報或掛牌價格最高0.50元/千瓦時，最低0.25元/千瓦時。

　　2.鼓勵建立煤價-電價聯(lián)動定價機制?；鶞孰妰r可以參考現(xiàn)行目錄電價或電煤中長期合同燃料成本及上年度市場化交易平均價格，由交易雙方自愿協(xié)商方式形成。

　　在確定基準電價的基礎上，鼓勵交易雙方建立電煤價格聯(lián)動調整的浮動機制，以上年度煤炭平均價格和售電價格為基準，引入規(guī)范科學、雙方認可的煤炭價格指數(shù)作參考，按一定周期聯(lián)動調整交易電價，電煤價格浮動部分由交易雙方按比例分配。具體浮動調整方式由雙方充分協(xié)商，并在合同中明確；浮動調整期限應與電煤中長期合同期限有效銜接。

　　3.鼓勵建立電價-主要產(chǎn)品價格聯(lián)動定價機制。交易雙方可參考產(chǎn)品多年平均價格或上年度價格，協(xié)商確定交易基準電價、基準電價對應的產(chǎn)品價格、產(chǎn)品價格聯(lián)動調整幅度等，再根據(jù)省有關部門相關文件明確的產(chǎn)品價格信息來源，當產(chǎn)品價格上漲或下降超過一定區(qū)間或比例時，電價聯(lián)動調整，由交易雙方共同承擔產(chǎn)品價格波動的影響，并在合同中明確。采用電價-主要產(chǎn)品價格聯(lián)動電價的不能參與合同電量轉讓和電量互保。

　　4.鼓勵雙邊協(xié)商交易采取年度階梯電價定價機制。階梯電價和電量由市場主體自主協(xié)商，階梯電價分檔不超過3檔。采用階梯電價的不能參與合同電量轉讓和電量互保。

　　五、交易合同

　　(一)市場交易合同

　　市場交易合同分為直接交易購售電合同、輸配電服務合同、周邊跨省跨區(qū)交易合同、合同電量轉讓協(xié)議、電量互保協(xié)議等。集中競價、掛牌交易的成交結果通知書視為合同，并具備同等法律效力。

　　(二)電力用戶交易合同

　　1.電力用戶交易合同分為直接交易購售電合同、輸配電服務合同。

　　2.電力用戶與發(fā)電企業(yè)之間簽訂直接交易購售電合同，雙方應在合同中應明確各方權利義務、合同變更、合同電量轉讓、中止程序及違約責任等，合同條款不得約定其他第三方的權力義務，否則該條款無效。年度直接交易購售電合同中約定限制電量轉讓或電量互保，則電力用戶(發(fā)電企業(yè))不得參與合同電量轉讓交易或電量互保交易。

　　3.電力用戶、發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的輸配電服務合同，應明確各方權利義務、合同變更、合同電量轉讓、中止程序及違約責任等。電網(wǎng)企業(yè)按照價格主管部門核定的輸配電價(含線損)收取過網(wǎng)費，并按照交易中心出具的結算依據(jù)進行電費結算。

　　(三)售電公司交易合同

　　1.售電公司交易合同含直接交易購售電合同、輸配電服務合同、結算服務協(xié)議和零售合同等。其中：零售合同為售電公司與其所代理的電力用戶簽訂的售電合同。

　　2.售電公司與發(fā)電企業(yè)之間簽訂直接交易購售電合同，雙方應在合同中明確各方權利義務、合同變更、中止程序及違約責任等，合同條款不得約定其他第三方的權力義務，否則該條款無效。

　　售電公司在購電前應與在交易中心注冊的電力用戶建立購售電關系，并簽訂委托代理購電合同。

　　3.售電公司與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)簽訂的輸配電服務合同，應明確各方權利義務、合同變更、中止程序及違約責任等，并明確由電網(wǎng)企業(yè)負責收費和結算。交易中心根據(jù)交易結果和執(zhí)行情況出具結算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)按照規(guī)定及時向發(fā)電企業(yè)和售電公司支付(收取)電費。

　　4.售電公司與代理電力用戶簽訂代理購電合同后，在參加市場化交易之前，需與代理電力用戶所在地地市供電局統(tǒng)一簽訂結算服務協(xié)議，提供計量、抄表、結算、收費等服務。無特殊原因，結算服務協(xié)議長期有效，直至售電公司退市。結算服務協(xié)議在簽訂后報交易中心備案。

　　5.售電公司與電力用戶簽訂的零售合同應約定售電價格、分月電量、違約責任等權利義務相關內(nèi)容，零售合同的有效期不得超過委托代理購電合同有效期。零售合同在簽訂后報交易中心備案。

　　6.售電公司與電力用戶簽訂零售合同后，如需對合同電量及價格等關鍵內(nèi)容做修改，必須經(jīng)雙方同意，并通過電力交易系統(tǒng)進行申報和確認，與原合同具有同等的法律效力。

　　售電公司參與市場化交易，按照《貴州省售電公司市場化交易工作指引》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)合同執(zhí)行順序

　　年度合同優(yōu)先于季度合同，季度合同優(yōu)于月度合同；月度集中競價合同優(yōu)先于月度掛牌合同，月度掛牌合同優(yōu)先于月度雙邊協(xié)商合同；同類交易合同按簽訂時間先后進行結算；同一交易窗口期成交的同類交易合同，須明確合同結算順序，未明確則按合同電量占比進行結算；合同電量轉讓交易優(yōu)先執(zhí)行受讓方交易合同。

　　六、交易組織及交易時序

　　年初發(fā)布發(fā)電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量計劃。若年度交易開始前仍未確定優(yōu)先發(fā)電計劃，可由電力調度機構參照歷年發(fā)電情況，預留足夠的優(yōu)先發(fā)電空間，初步測算發(fā)電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電計劃，確保交易正常進行。

　　在年度合同分解到月的基礎上，首先開展月度集中競價交易，其次開展月度掛牌交易，最后開展月度雙邊協(xié)商交易。市場主體有月度新增用電需求時，先參與月度集中競價和掛牌交易，未成交的電量再采用月度雙邊協(xié)商交易。拖欠電費或者未履行還款協(xié)議的電力用戶，不得參與交易。

　　(一)年度雙邊協(xié)商直接交易

　　1.自年度雙邊協(xié)商直接交易公告發(fā)布之日起，市場主體按照公告內(nèi)容和要求，通過交易系統(tǒng)申報和確認交易數(shù)據(jù)。交易窗口期內(nèi)，交易申報數(shù)據(jù)確認后，必須經(jīng)交易相關方協(xié)商同意，方可進行變更。

　　2.具有直接交易資格的電力用戶(售電公司)和發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定年度分月交易電量及價格后，由發(fā)電企業(yè)通過交易系統(tǒng)申報，電力用戶(售電公司)在2020年1月15日前確認，交易系統(tǒng)形成年度交易初步意向，調度機構在2020年1月21日前將校核結果返回交易中心，交易中心在下一工作日內(nèi)發(fā)布交易結果。

　　3.電力用戶(售電公司)可自主選擇一家或多家發(fā)電企業(yè)購電，當電力用戶(售電公司)選擇兩家及以上發(fā)電企業(yè)購電時，須在交易系統(tǒng)中明確合同電量分配原則和結算順序。

　　4.具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)可與周邊省區(qū)電網(wǎng)及電力用戶通過交易系統(tǒng)簽訂購售電合同，也可委托售電公司或電網(wǎng)企業(yè)代理參與交易，并與電網(wǎng)企業(yè)簽訂輸配電服務合同。

　　(二)季度、月度雙邊協(xié)商直接交易

　　季度末月和每月15—23日為季度、月度雙邊協(xié)商直接交易申報時間，電力用戶(售電公司)和發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定次季度或次月交易電量及價格，由發(fā)電企業(yè)通過交易系統(tǒng)申報，電力用戶(售電公司)在23日前確認，交易系統(tǒng)形成初步交易意向并經(jīng)安全校核通過后，交易中心在下一個工作日發(fā)布交易結果。

　　(三)月度集中競價直接交易

　　1.交易中心根據(jù)發(fā)電能力和用電需求，每月15日前組織開展次月月度集中競價交易。

　　2.市場主體通過交易系統(tǒng)集中申報電量需求和市場交易價格，以申報截止前最后一次有效申報數(shù)據(jù)作為最終申報數(shù)據(jù)，市場主體對申報數(shù)據(jù)負責，由交易系統(tǒng)按照交易規(guī)則進行匹配，經(jīng)安全校核后形成成交結果通知書，通知書一經(jīng)生成即刻生效。

　　3.集中競價采用統(tǒng)一出清，根據(jù)買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應的價格，或者根據(jù)最后一個交易匹配對的成交價格確定最終的統(tǒng)一成交價格。

　　4.為保證市場交易有效競爭，對單個發(fā)電企業(yè)申報售電規(guī)模進行電量限制。即根據(jù)大工業(yè)用戶(售電公司)申報的交易意向總電量×競爭系數(shù)K(交易開始前，根據(jù)實際情況下達，并動態(tài)調整)，折算成參與集中競價交易的發(fā)電企業(yè)發(fā)電平均利用小時數(shù)，則為發(fā)電企業(yè)月度集中競價交易小時數(shù)上限。

　　5.同一投資主體(含關聯(lián)企業(yè))所屬的售電公司申報實行電量限制。若月度集中競價電量總規(guī)模大于10億千瓦時，申報競價電量不可超過當月競價電量總規(guī)模的20%；若月度集中競價電量總規(guī)模10億千瓦時及以下，申報競價電量不可超過2億千瓦時。同一投資主體(含關聯(lián)企業(yè))所屬的售電公司月度競價年累計成交電量上限不超過16億千瓦時。單個售電公司的售電業(yè)務電量規(guī)模應滿足《售電公司準入與退出管理辦法》相關規(guī)定。

　　6.已簽訂市場交易合同的市場主體，如非電力系統(tǒng)約束影響，連續(xù)2個月履約率低于60%的，原則上不得參與集中競價交易；拖欠電費1個月及以上的電力用戶不得參與集中競價交易，簽訂還款協(xié)議的除外。

　　(四)月度掛牌直接交易

　　1.集中競價交易開展后，根據(jù)發(fā)電能力和用電需求，每月15日前組織開展次月月度掛牌交易。月度掛牌交易采取“雙掛雙摘”形式開展。

　　2.發(fā)電企業(yè)、電力用戶(售電公司)分別通過交易系統(tǒng)同時申報掛牌電量和掛牌價格(市場交易價格)，采用相互摘牌、滾動調整、即時成交的方式開展。集中競價未成交的申報記錄作為掛牌交易的初始掛牌信息，市場主體通過撤單、掛單操作改變買入(賣出)價格或買入(賣出)意向。未參加集中競價交易的市場主體可在開市后掛單。市場主體根據(jù)需要，在掛牌結束前，可多次進行買入或賣出。

　　3.買方或賣方重新掛單的行為視為摘牌。當買方價格高于或等于賣方價格時，按價格優(yōu)先原則，自動摘牌成交，摘牌價格(成交價格)即為掛牌價格。當買方或賣方的成交量低于總掛牌量時，按買方(賣方)市場主體掛牌時間順序成交。

　　4.掛牌交易成交后，經(jīng)安全校核通過后形成交易結果通知書，通知書一經(jīng)生成即刻生效。

　　(五)合同電量分月電量計劃及價格調整

　　1.年度雙邊協(xié)商交易合同分月計劃及調整。簽訂年度雙邊協(xié)商直接交易合同的市場主體應按分月電量計劃執(zhí)行。在合同總量不變的情況下，經(jīng)市場主體協(xié)商一致，每月15日前可申請調整次月月度電量計劃并提交交易中心，經(jīng)安全校核后，交易中心按調整后的電量計劃進行考核。每年6和11月，經(jīng)市場主體在協(xié)商一致，可申請調整年度雙邊協(xié)商購電合同總量，以及后續(xù)月份交易電價，經(jīng)安全校核通過后生效。申請次月分月電量計劃調減的市場主體，僅可作為出讓方參與合同電量轉讓交易，不得參與次月其他市場化交易。

　　2.季度雙邊協(xié)商交易合同分月計劃及調整。簽訂季度雙邊協(xié)商直接交易合同的市場主體應按分月電量計劃執(zhí)行。在合同總量不變的情況下，經(jīng)市場主體協(xié)商一致，季度首月15日前，可申請調整次月月度電量計劃并提交交易中心，經(jīng)安全校核后，交易中心按調整后的電量計劃進行考核；季度第二個月15日前，經(jīng)市場主體在協(xié)商一致，可申請調整季度雙邊協(xié)商購電合同總量，經(jīng)安全校核通過后生效。

　　3.調整年度、季度雙邊協(xié)商合同總量前，合同總量已執(zhí)行的，即為合同執(zhí)行完畢，不能再對合同總量進行調整，只可通過月度雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等方式購買電量，否則按偏差電量處理。

　　4.年度、季度合同中明確采用價格聯(lián)動的，交易主體可在每月20日前通過交易系統(tǒng)中的合同變更模塊，向交易中心申請調整當月及后續(xù)月份市場交易價格；若在每月20日后提出申請的，只能調整后續(xù)月份市場交易價格。

　　5.合同電量及電價調整由交易雙方通過交易系統(tǒng)進行申報和確認，安全校核通過后，交易中心統(tǒng)一發(fā)布調整結果，并作為合同執(zhí)行依據(jù)，與合同具有同等法律效力。

　　6.年度、季度合同分月電量計劃在按上述方式進行調整后，在合同總量不變的情況下，經(jīng)市場主體協(xié)商一致，可在每月15日前申請調減本月電量計劃，交易中心按調減后的電量計劃進行考核。調度機構仍按原月度發(fā)電計劃安排發(fā)電，交易中心在匯總次月各類交易無約束成交電量時，對應扣減相關發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量后，送調度機構進行安全校核。年末最后一個月不組織開展月內(nèi)合同電量計劃調減。

　　交易中心每月10日前發(fā)布當月開展相關交易的具體時間。

　　七、安全校核

　　(一)調度機構按照各類交易的交易周期進行安全校核。在送出通道受阻限制發(fā)電企業(yè)發(fā)電能力時，原則上優(yōu)先保障市場化交易電量。

　　(二)開展年度交易時，調度機構在2019年12月負責提供次年關鍵通道輸電能力、關鍵設備檢修計劃等電網(wǎng)運行分月信息，由交易中心進行發(fā)布。

　　(三)開展季度交易時，調度機構在每季度末月10日前提供或更新次季度電網(wǎng)運行相關信息；開展月度交易時，調度機構在每月10日前提供或更新次月電網(wǎng)運行相關信息。

　　(四)開展市場化交易(含合同電量調整)時，根據(jù)各發(fā)電企業(yè)市場化交易發(fā)電能力數(shù)據(jù)對申報的交易意向電量進行預校核，并向各發(fā)電企業(yè)提供剩余市場化交易發(fā)電能力實時數(shù)據(jù)。發(fā)電企業(yè)申報的年度(月度)交易意向電量、交易電量不得超過其年度(月度)市場化交易發(fā)電能力。

　　(五)年度、季度交易閉市后第一個工作日，交易中心將所有年度、季度雙邊協(xié)商交易意向電量提交調度機構進行安全校核，調度機構在5個工作日內(nèi)完成安全校核并將校核結果返回交易中心。

　　(六)其他交易閉市后第一個工作日，交易中心將所有月度協(xié)商交易意向電量提交調度機構進行安全校核，調度機構應在2個工作日內(nèi)完成安全校核并將校核結果返回交易中心。交易中心在收到調度安全校核結果后2個工作日內(nèi)發(fā)布交易計劃，時間原則上不超過每月28日。

　　(七)安全校核未通過的，調度機構需出具書面意見，由交易中心進行發(fā)布，并按以下原則削減電量：總體按照月度雙邊協(xié)商交易、月度掛牌交易、月度集中競價交易、季度雙邊協(xié)商交易和年度雙邊協(xié)商交易的順序依次削減，其中掛牌交易按照摘牌時間先后削減，集中競價交易按照價格優(yōu)先原則削減，價格相同的按發(fā)電側節(jié)能低碳電力調度的優(yōu)先級削減，雙邊協(xié)商交易按時間優(yōu)先、等比例原則削減。

　　八、發(fā)電計劃形成與執(zhí)行

　　(一)各發(fā)電企業(yè)發(fā)電計劃分為基礎電量發(fā)電計劃(含優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量，下同)和市場化交易增發(fā)電量計劃，交易中心負責市場化交易增發(fā)電量計劃。

　　1.基礎電量計劃根據(jù)省內(nèi)外電力需求的非市場化部分，根據(jù)優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先購電的要求，在保障風能、太陽能等清潔能源發(fā)電上網(wǎng)的基礎上，按照節(jié)能發(fā)電調度原則，充分吸納水電后再對火電企業(yè)進行分配。

　　2.市場化交易增發(fā)電量計劃根據(jù)各電廠參加交易情況確定，火電企業(yè)的市場化交易電量與發(fā)電量按1：1.08核定。對與特殊行業(yè)進行交易的發(fā)電企業(yè)，按照政府相關部門文件執(zhí)行。

　　(二)根據(jù)發(fā)布的年度基礎電量分月發(fā)電計劃，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此簽訂廠網(wǎng)間年度購售電合同，合同電量計劃分解到月度，由電網(wǎng)企業(yè)提交交易中心備案。

　　(三)交易中心根據(jù)所有年度市場化交易合同約定的月度電量計劃和月度各類交易成交結果，匯總編制發(fā)電企業(yè)市場化交易月度發(fā)電計劃，按月上報調度機構。

　　(四)調度機構根據(jù)市場化交易月度發(fā)電計劃、月度分解的基礎電量計劃，綜合統(tǒng)籌清潔能源消納、發(fā)電企業(yè)檢修計劃及負荷變化等情況，編制發(fā)電企業(yè)月度總發(fā)電計劃。年初，如果基礎電量發(fā)電計劃(含優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量)和各類市場交易電量仍未安排，調度機構按照節(jié)能發(fā)電調度原則安排發(fā)電計劃，各類發(fā)電計劃按照相關調控原則執(zhí)行。

　　(五)調度機構負責執(zhí)行月度發(fā)電計劃，交易中心每日跟蹤和公布月度發(fā)電計劃執(zhí)行情況。市場主體對月度發(fā)電計劃執(zhí)行提出異議時，調度機構負責出具說明，交易中心負責公布相關信息。

　　(六)發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司要服從統(tǒng)一調度管理和市場運營管理。電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時，調度機構要按照安全優(yōu)先的原則實施調度，事后應及時披露事故情況及計劃調整原因；影響較大的，應及時報告有關部門。

　　(七)年度、季度雙邊協(xié)商交易合同簽訂后，在執(zhí)行月度電量計劃過程中，因電網(wǎng)送出通道受阻，造成發(fā)電企業(yè)欠發(fā)電量時，發(fā)電企業(yè)仍按合同約定履行相關責任和義務，交易中心根據(jù)對應電力用戶實際用電量，在后續(xù)月份追補發(fā)電企業(yè)欠發(fā)電量計劃。

　　九、合同電量偏差處理及電費結算

　　(一)合同電量偏差處理

　　合同電量偏差處理按照《貴州電力市場合同電量偏差處理實施辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

　　1.建立市場化交易合同偏差電量結算機制，發(fā)電企業(yè)和電力用戶(售電公司)的合同偏差分開按月清算、結賬。

　　2.當電力用戶(售電公司)月度市場化交易電量小于月度合同電量計劃時，按合同執(zhí)行順序結算，并承擔偏差考核費用。5%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費用，5%以外的少用電量承擔偏差考核費用。

　　3.建立售電公司余缺調劑平衡機制。同一售電公司簽訂的直接交易合同及周邊跨省跨區(qū)交易合同合并結算及偏差考核，由售電公司指定其代理范圍內(nèi)其中一家電網(wǎng)企業(yè)收取偏差考核費用。

　　4.將各月偏差考核費用納入市場交易資金池，通過組織開展專場交易，用于降低用電企業(yè)生產(chǎn)成本，支持省內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　(二)電費結算流程及要求

　　1.電力用戶和發(fā)電企業(yè)原則上按照電網(wǎng)企業(yè)抄表例日的抄見電量計量當月用電量和上網(wǎng)電量，抄表例日后的電量計入次月用電量。

　　2.市場電力用戶(售電公司)的電費構成包括：電量電費、偏差考核電費、輸配電費、線損電費、政府性基金與附加等；發(fā)電企業(yè)的電費構成包括：電量電費、偏差考核電費、平均分擔的結算差額資金、輔助服務費用。

　　3.月度用電結算順序依次為：年度雙邊協(xié)商交易分月電量、季度雙邊協(xié)商交易分月電量、月度集中競價交易電量、月度掛牌交易電量、月度雙邊協(xié)商交易電量、偏差電量。

　　4.交易中心負責向市場主體出具結算依據(jù)，市場主體按照慣例進行結算。交易中心發(fā)布電費結算依據(jù)后，市場主體應及時核實確認，如有異議需在3個工作日內(nèi)通知交易中心，逾期視為無異議。

　　5.電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)交易中心出具的結算依據(jù)，分別與發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶結算相關電費。

　　6.與售電公司簽訂購售電合同的電力用戶結算關系維持現(xiàn)有方式不變；售電公司與電力用戶的結算，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　7.遇特殊情況，需對合同電量進行清算時，由交易中心將清算電量送調度機構進行安全校核，校核通過后列入次月市場化增發(fā)計劃。

　　十、違約責任

　　(一)輸配電服務合同中，應明確電力用戶在規(guī)定期限內(nèi)未交清電費時，承擔電費滯納的違約責任。電費違約金按照相關規(guī)定計算。電力用戶應先支付當期電費、再依次支付陳欠電費、當期電費違約金、其他電費。

　　(二)電力用戶欠費達30日或在下一次抄表例日前，交易中心下達中止交易預通知；預通知后10個工作日內(nèi)仍不交清電費的，經(jīng)商相關市場主體并申請政府管理部門授權后中止交易。

　　(三)市場主體拖欠交易手續(xù)費達30日或在下一次抄表例日前，交易中心下達中止交易預通知；預通知后10個工作日內(nèi)仍不交清交易手續(xù)費的，經(jīng)商相關市場主體并申請政府管理部門授權后中止交易。

　　(四)建立完善紅名單、黑名單制度，對遵法守信、信用評價良好以上的市場主體，列入紅名單，并給予同等條件下市場交易優(yōu)先等激勵措施；對違反交易規(guī)則、存在失信行為的市場主體，納入不良信用記錄，情節(jié)特別嚴重或拒不整改的，按照有關程序公示確認后，納入黑名單管理；強制退出的市場主體，直接納入黑名單。

　　十一、信息披露

　　交易中心、調度機構應公平對待市場主體，無歧視披露公眾信息和公開信息，嚴禁超職責范圍獲取或者泄露私有信息。各市場主體應遵循及時、真實、準確、完整的原則，提供相關信息，由交易中心負責市場信息的管理和發(fā)布。

　　十二、保障措施

　　(一)加強交易監(jiān)管

　　完善相關制度，切實加強事中事后監(jiān)管，重點對市場主體履行合同和執(zhí)行市場運行規(guī)則等情況進行監(jiān)管，著力保護電力市場健康運行。建立健全交易合同糾紛協(xié)調仲裁機制，營造公平公正的市場環(huán)境。持續(xù)開展電力市場交易信用系統(tǒng)和信用評價體系建設，建立完善守信激勵和失信懲戒機制。建立市場主體年度信息公示制度和市場化交易預警機制。

　　(二)嚴格執(zhí)行退出機制

　　嚴格按照市場主體退出有關規(guī)定執(zhí)行，當市場主體出現(xiàn)瞞報信息等觸發(fā)退出條款行為時，交易中心按程序申請政府相關部門授權，取消市場化交易資格。

　　(三)規(guī)范市場干預行為

　　1.如遇重大自然災害、突發(fā)事件、電煤供需嚴重失衡、電煤價格整體大幅波動等情形，政府相關部門有權暫停市場交易，全部或部分免除市場主體的違約責任。

　　2.為確保電力有序供應及電網(wǎng)安全，電網(wǎng)企業(yè)按照有序用電方案或發(fā)電能力不足的電廠對應的交易用戶優(yōu)先限電的原則，安排相關電力用戶有序用電，并限制發(fā)電企業(yè)參與市場化交易。

　　3.由于電煤供應不足等引起電力供應失衡時，在發(fā)電企業(yè)完成基礎用電發(fā)電計劃后，列入政府有序用電范圍的電力用戶，可通過市場化方式，與發(fā)電企業(yè)協(xié)商提高交易價格，增強發(fā)電企業(yè)發(fā)電能力。調度機構和交易中心應優(yōu)先滿足該類用戶的交易合同電量。

　　十三、組織實施與管理

　　省直相關部門、貴州能源監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)公司、貴州電力交易中心按照各自職責分工協(xié)同推進電力市場化交易工作，共同維護好電力市場的公平、有序。省能源局負責牽頭組織實施，指導落實對重點產(chǎn)業(yè)的扶持，對發(fā)現(xiàn)的不公平交易行為及時予以糾正。省發(fā)改委負責對輸配電價執(zhí)行情況進行監(jiān)督。貴州能源監(jiān)管辦負責對市場交易實施過程進行監(jiān)管。貴州電網(wǎng)公司負責提供輸配電服務和電網(wǎng)安全校核。貴州電力交易中心負責市場交易、結算、統(tǒng)計管理、信息發(fā)布等工作。

　　貴州電網(wǎng)公司和貴州電力交易中心要加強對交易過程的引導。各交易主體要簽訂有量有價的交易合同，支持省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，跨省區(qū)交易合同須報省能源局、貴州電力交易中心和貴州電網(wǎng)公司備案。交易中的重大事項由貴州電力市場管理委員會辦公室提交貴州電力市場管理委員會審議，必要時報國家能源局貴州監(jiān)管辦和政府相關部門審定或批準。