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　　2019年光伏新增裝機(jī)不及預(yù)期，其中政策發(fā)布時(shí)間成為備受詬病的原因之一。為了從政策框架機(jī)制方面消除相關(guān)因素，行業(yè)主管部門國(guó)家能源局?jǐn)?shù)月前已啟動(dòng)2020年相關(guān)政策的制定工作。

　　據(jù)悉，目前2020年光伏政策大框架已經(jīng)基本擬定，國(guó)家能源局計(jì)劃于12月底前發(fā)布正式文件，并將于近期將下發(fā)該文件征求意見(jiàn)稿。不過(guò)光伏們了解到，目前國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司仍未敲定2020年光伏發(fā)電指導(dǎo)電價(jià)。

　　根據(jù)2020年光伏管理辦法初步政策框架，2020年將繼續(xù)支持、優(yōu)先推進(jìn)平價(jià)項(xiàng)目的發(fā)展，平價(jià)項(xiàng)目由各省級(jí)能源主管部門按照《國(guó)家關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源【2019】19號(hào))有關(guān)要求，在落實(shí)接網(wǎng)、消納等條件基礎(chǔ)上自行組織實(shí)施，相關(guān)項(xiàng)目信息報(bào)送至國(guó)家能源局即可。

　　自2019年5月份，國(guó)家發(fā)改委辦公廳、國(guó)家能源局發(fā)布2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單之后，不少行業(yè)人士認(rèn)為，平價(jià)項(xiàng)目需要等待國(guó)家能源局組織第二批申報(bào)的文件通知。

　　但實(shí)際上，地方能源主管部門在落實(shí)土地、消納等條件之后，可自行組織，不需要將公示名單作為項(xiàng)目開(kāi)展的前置條件。不過(guò)，根據(jù)反饋，各省在平價(jià)項(xiàng)目的推進(jìn)中阻力較大，近期國(guó)家能源局正考慮啟動(dòng)第二批光伏平價(jià)項(xiàng)目的申報(bào)工作，以促進(jìn)平價(jià)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

　　據(jù)某項(xiàng)目追蹤平臺(tái)信息統(tǒng)計(jì)，2019年下半年已經(jīng)有超過(guò)3GW的平價(jià)項(xiàng)目備案。其中遼寧阜新500MW平價(jià)項(xiàng)目已于10月31日正式啟動(dòng)。受制于遼寧省電網(wǎng)的消納壓力，阜新未能趕上申報(bào)2019年4月第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。之后，阜新基地辦克服各種困難，在得到遼寧省政協(xié)、省發(fā)改委、省電力公司的支持后，該基地已經(jīng)被計(jì)劃列入遼寧2019年光伏發(fā)電重點(diǎn)項(xiàng)目消納條件名單中。

　　據(jù)了解，阜新光伏平價(jià)基地是按照光伏領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)選，并且還將承擔(dān)生態(tài)治理修復(fù)的功能，這也給光伏平價(jià)時(shí)代大基地的推進(jìn)以及地方發(fā)展新能源等提供了樣本參考。