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　　今年以來，受市場供需影響，天膠價(jià)格持續(xù)低迷，嚴(yán)重挫傷了我國膠農(nóng)種膠和割膠的積極性，較大影響了膠農(nóng)收入和橡膠主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在天膠價(jià)格長期低位徘徊的背景下，上期所天膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)突出精準(zhǔn)扶貧，連續(xù)兩年走進(jìn)云南、海南等地，有效抵御了天膠價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，保障了當(dāng)?shù)貜V大貧困膠農(nóng)的切身利益。日前，期貨日?qǐng)?bào)記者深入云南省普洱市西盟佤族自治縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解天膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目為當(dāng)?shù)貛淼姆鲐毿Ч?/p>

　　A云南膠農(nóng)避險(xiǎn)需求迫切

　　國慶節(jié)后，位于中緬邊境的西盟縣一直下著淅淅瀝瀝的小雨。開了三個(gè)多小時(shí)的“十八彎”山路，調(diào)研團(tuán)終于到達(dá)了這個(gè)抬頭就是山和樹的小縣城。

　　“云南進(jìn)入雨季后，就隔三差五地下雨，基本不能割膠。”已經(jīng)65歲的盛玉龍是當(dāng)?shù)氐慕n立卡貧困戶，家里除了四個(gè)小孩外，其他三口人種著約185畝的橡膠樹，每年割膠掙的錢就是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源。

　　“我從改革開放那年就開始種膠，至今已經(jīng)種了40年，原來每年家里還能收入1萬多元，但今年由于出膠量的減少和膠價(jià)走低，到10月為止我只賺了幾千元，完全負(fù)擔(dān)不起家庭支出?！笔⒂颀埜嬖V期貨日?qǐng)?bào)記者，看似極少的收入，付出的卻是長周期的時(shí)間，以及比尋常種植辛苦幾倍的勞動(dòng)。據(jù)他介紹，橡膠樹從種植到出膠要經(jīng)歷7—8年，進(jìn)入膠量盛產(chǎn)期則要18年，而一棵樹出膠的生命周期最長也不過30年。

　　“我們一般要凌晨三四點(diǎn)走著很滑很黑的山路去割膠，9點(diǎn)太陽出來之后就不能割了。”記者從盛玉龍那里得知，除了要上學(xué)的小孩，這里的老人、年輕人若是不出去打工，留在家里割膠就是他們唯一的選擇，但當(dāng)?shù)剡x擇割膠的人尤其是年輕人其實(shí)越來越少。因?yàn)槌艘朔D難的割膠環(huán)境，當(dāng)?shù)啬z農(nóng)還要應(yīng)對(duì)成本上升和膠價(jià)下跌帶來的雙重壓力，所以膠農(nóng)的避險(xiǎn)需求不僅大大增加，而且十分迫切。

　　“我是在10年前膠價(jià)很高的時(shí)候開始種膠的，當(dāng)時(shí)根本沒想到膠價(jià)會(huì)一路下滑到現(xiàn)在?！蓖钱?dāng)?shù)刎毨舻哪z農(nóng)羅玲表示，近兩年持續(xù)走低的膠價(jià)讓她很焦慮。她說，最近兩三年才開始割膠，正好趕上膠價(jià)探底，家里60畝的地有40多畝都是橡膠樹，對(duì)于膠價(jià)波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)也只能自己承受。

　　B“保險(xiǎn)+期貨”助膠農(nóng)保收益

　　天膠是我國重要的戰(zhàn)略物資，我國主要的橡膠種植區(qū)域集中在云南和海南，多為邊疆、少數(shù)民族地區(qū)和國家級(jí)貧困地區(qū)。天膠種植是當(dāng)?shù)卮蟛糠洲r(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源，也是當(dāng)?shù)孛撠毜南Ｍ凇?/p>

　　據(jù)記者了解，地處西南邊陲中緬邊境的西盟佤族自治縣總?cè)丝?.5萬人，少數(shù)民族人口占94%，縣域內(nèi)均為山區(qū)。天膠種植業(yè)是當(dāng)?shù)刂匾慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，種植面積有22萬畝，開割面積穩(wěn)定在10萬畝左右，擁有天膠加工廠3家，天膠產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1.9萬人。近兩年，膠價(jià)的劇烈波動(dòng)嚴(yán)重沖擊了當(dāng)?shù)靥炷z產(chǎn)業(yè)，膠廠經(jīng)營困難，膠園出現(xiàn)棄割、棄管甚至改種情況，大多數(shù)以天膠種植為生的膠農(nóng)因此返貧、致貧。

　　今年，由上期所組織發(fā)起，五礦經(jīng)易期貨及太平洋財(cái)險(xiǎn)云南分公司、安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司共同運(yùn)作的西盟縣天膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目在10月實(shí)現(xiàn)賠付476萬余元，相當(dāng)于膠農(nóng)收割的膠水折合成干膠，每噸比市場平均價(jià)格多賣出1034元。

　　在上期所的支持下，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目惠及西盟縣，助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扶貧對(duì)象向國家級(jí)貧困縣和建檔立卡貧困戶傾斜。據(jù)悉，今年的試點(diǎn)項(xiàng)目惠及當(dāng)?shù)?284戶貧困膠農(nóng)，其中建檔立卡戶2691戶，少數(shù)民族2278戶。當(dāng)?shù)氐慕n立卡貧困戶和少數(shù)民族貧困人口成為最大的受益者。

　　盛玉龍告訴期貨日?qǐng)?bào)記者，今年是他第一年參加天膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，一共收到了2.4萬元的賠付，并且他沒有支付任何保費(fèi)。他說：“這樣一來，我們膠農(nóng)享受到了很大實(shí)惠，有了‘保險(xiǎn)+期貨’，我們能夠生活了。”

　　“如果以后保費(fèi)要自己出，我也愿意買這個(gè)保險(xiǎn)?！绷_玲也表示，雖然自己對(duì)期貨的概念了解比較少，但真心感受到了試點(diǎn)項(xiàng)目的好處。今年她又參加了天膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，拿到了7000元的賠付，而在2017年她已經(jīng)依靠這個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　在調(diào)研過程中，西盟縣還成功舉辦了2018年天膠“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目云南地區(qū)第一期現(xiàn)場賠付儀式。中國證監(jiān)會(huì)期貨監(jiān)管部巡視員魯東升、中國證監(jiān)會(huì)期貨監(jiān)管部五處處長鄭冰梅、云南省證監(jiān)局副局長蔣厚賢、上期所副總經(jīng)理賀軍、西盟縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)期貨公司、保險(xiǎn)公司代表出席賠付儀式，并現(xiàn)場見證西盟縣和臨滄市的膠農(nóng)代表接受賠付支票。

　　據(jù)西盟縣人民政府副縣長張文良介紹，天膠是西盟縣5大產(chǎn)業(yè)中面積最大、覆蓋人口最廣的產(chǎn)業(yè)，覆蓋全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)村委會(huì)中的25個(gè)村委會(huì)，包括232個(gè)村民小組、29133人，天膠產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)崗位、集中作業(yè)崗位達(dá)到17118個(gè)，覆蓋人口也是最多。

　　“西盟縣群眾通過天膠‘期貨+保險(xiǎn)’試點(diǎn)項(xiàng)目確實(shí)嘗到了金融扶貧的好處，也是第一次感受到金融扶貧的溫暖?！睆埼牧急硎?，上期所連續(xù)兩年天膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目的開展，達(dá)到了良好的理賠效果，增強(qiáng)了膠農(nóng)發(fā)展天膠產(chǎn)業(yè)的信心，為助力西盟縣脫貧起到了很大作用。

　　C發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢精準(zhǔn)扶貧

　　三年以來，“保險(xiǎn)+期貨”連續(xù)被寫入中央一號(hào)文件，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中正發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作也成為期貨行業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

　　在證監(jiān)會(huì)和上期所的大力支持下，具備實(shí)力的期貨公司和保險(xiǎn)公司通力合作，將天膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目帶進(jìn)云南貧困地區(qū)，惠及廣大貧困膠農(nóng)。同時(shí)，通過期貨公司和保險(xiǎn)公司與當(dāng)?shù)卣粩鄿贤▍f(xié)調(diào)，并傳達(dá)金融助力扶貧脫貧的觀念，西盟縣政府的力量也參與進(jìn)來，在試點(diǎn)項(xiàng)目中發(fā)揮了很大作用。

　　據(jù)張文良介紹，西盟縣人民政府主要在以下兩個(gè)方面做了相應(yīng)工作：

　　一方面，運(yùn)用政府的優(yōu)勢密切和五礦經(jīng)易期貨、安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行接觸交流，積極介入。在每年的第一季度，政府工作人員都會(huì)積極參與謀劃，包括具體的操作模式、資金來源，以及如何深入申報(bào)、如何實(shí)施等。同時(shí)，除了要求各村、組利用廣播、會(huì)議等方式進(jìn)行廣泛的思想動(dòng)員，讓膠農(nóng)主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)外，政府方面還會(huì)通過縣里和鄉(xiāng)里所建的微信群發(fā)出通知，之后專門建立天膠“期貨+保險(xiǎn)”試點(diǎn)項(xiàng)目的微信群，及時(shí)發(fā)出通知，互通信息，發(fā)現(xiàn)并解決問題。

　　另一方面，將具體工作做實(shí)做細(xì)。在試點(diǎn)項(xiàng)目開展過程中，政府工作人員會(huì)協(xié)助收集大量的農(nóng)戶信息，包括膠農(nóng)姓名、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)，核對(duì)參保面積等在內(nèi)的信息的真實(shí)性，并進(jìn)行反復(fù)復(fù)核，確保相應(yīng)的信息真實(shí)可靠，保證群眾既不能騙保，也不能漏保。

　　所謂天膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，就是將“保險(xiǎn)”這種膠農(nóng)熟悉、便于理解的金融形式，同“期貨”這個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管理效率高的金融工具相結(jié)合，為廣大普通膠農(nóng)找到規(guī)避橡膠價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

　　在當(dāng)?shù)卣娜χС窒拢宓V經(jīng)易期貨和安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司不斷創(chuàng)新金融服務(wù)“三農(nóng)”的模式，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，讓西盟縣天膠價(jià)格保險(xiǎn)的項(xiàng)目達(dá)到了良好的賠付效果。

　　通過參與試點(diǎn)項(xiàng)目的開展，五礦經(jīng)易期貨副總經(jīng)理朱家秋表示，期貨公司要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，期貨從業(yè)人員要在期貨對(duì)沖上發(fā)揮專業(yè)特長，保障農(nóng)民的最大利益。

　　朱家秋向期貨日?qǐng)?bào)記者解釋說，期貨公司在做“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，一定要“站位高、下手細(xì)”?！罢疚桓摺?，就是要牢記服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的使命；“下手細(xì)”，就是要把工作做實(shí)做細(xì)，包括對(duì)農(nóng)戶建檔立卡和與政府財(cái)政局核對(duì)補(bǔ)貼，都要從細(xì)處著手、從細(xì)處著眼，多下功夫，與農(nóng)民真心換真心。

　　安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理周軍認(rèn)為，在向農(nóng)戶介紹天膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，保險(xiǎn)公司和期貨公司也要靈活變通，將期貨或期權(quán)等專業(yè)性內(nèi)容用通俗易懂的方式傳達(dá)給農(nóng)戶，讓農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營主體更易接受和參與。

　　在周軍看來，“保險(xiǎn)+期貨”是一種杠桿工具，原理上與期貨發(fā)現(xiàn)市場價(jià)格的機(jī)制密切相關(guān)，雖然能通過保險(xiǎn)工具、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保住某一部分利潤，但并不能永遠(yuǎn)保證農(nóng)民不產(chǎn)生任何損失。因此，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)性工具，讓經(jīng)營主體能夠付出很少的成本就鎖定部分利潤是“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目的深層次意義。

　　D齊心協(xié)力走“可持續(xù)、可復(fù)制”之路

　　經(jīng)過兩年多的發(fā)展，天膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，在實(shí)踐中不斷探索和完善。未來，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目要如何走“可持續(xù)、可復(fù)制”之路值得深思。

　　在張文良看來，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目還只是一個(gè)試點(diǎn)，沒有成為西盟縣長期穩(wěn)定的政策，希望未來的投保面積能夠逐漸擴(kuò)大到全縣所有膠園，覆蓋所有種膠農(nóng)戶。同時(shí)，希望擴(kuò)大項(xiàng)目品種，為長期受制于市場、價(jià)格波動(dòng)大、市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力低的品種甘蔗也做“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，讓群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心更足。

　　朱家秋認(rèn)為，期貨公司一直在將“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目做到“可持續(xù)、可復(fù)制”，在“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目以及價(jià)格保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，期貨公司在探索做“訂單+保險(xiǎn)+期貨”“保險(xiǎn)+期貨+基差貿(mào)易”，做收入保險(xiǎn)，還將銀行的資金吸引進(jìn)來，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈更多用期貨衍生工具規(guī)避經(jīng)營管理中的風(fēng)險(xiǎn)，一步步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)，從而真正實(shí)現(xiàn)期貨衍生工具更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　“實(shí)際上，我們還是勢單力薄，所以特別希望通過證監(jiān)會(huì)、交易所向財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行呼吁，以期獲得第三方的資金支持?！敝旒仪锔嬖V期貨日?qǐng)?bào)記者，他們非常希望能夠通過各方力量加大宣傳力度，引起政府其他職能部門，包括農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門等對(duì)“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目的重視。

　　“現(xiàn)在‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)項(xiàng)目的問題是點(diǎn)上很多、面上很少，在考慮‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)項(xiàng)目的可持續(xù)性時(shí)，需要思考未來能否真正把點(diǎn)擴(kuò)大到面?！敝苘娬J(rèn)為，“保險(xiǎn)+期貨”應(yīng)該是一個(gè)長期性的工作，通過近幾年的市場運(yùn)作，更應(yīng)該把勢頭保持下去。長期來看，還應(yīng)該考慮到防止農(nóng)戶脫貧后返貧，依然需要有延續(xù)性。

　　在周軍看來，保險(xiǎn)公司和期貨公司之間的聯(lián)動(dòng)存在一定矛盾，在一定程度上制約了“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展。這種矛盾主要表現(xiàn)為，發(fā)揮多樣性期貨的靈活性和發(fā)揮區(qū)域內(nèi)保險(xiǎn)統(tǒng)一性之間的矛盾。比如，一個(gè)區(qū)域的農(nóng)戶希望起保時(shí)間統(tǒng)一、方式統(tǒng)一、保障程度統(tǒng)一，但各家期貨公司存在的多樣性和創(chuàng)新性讓這一狀態(tài)較難實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)此，魯東升表示，證監(jiān)會(huì)將高度重視“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作，一方面，指導(dǎo)期貨交易所和期貨公司加大工作力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索完善業(yè)務(wù)模式，規(guī)范操作；另一方面，加大與銀保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中農(nóng)辦、財(cái)政部、發(fā)改委等國家部委的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、助力脫貧攻堅(jiān)。

　　據(jù)了解，為了提高基層干部和膠農(nóng)對(duì)天膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)知，上期所今年在云南和海南兩省組織開展了近30場基層培訓(xùn)，邀請(qǐng)橡膠產(chǎn)業(yè)專家、期貨和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，從多個(gè)角度對(duì)“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)進(jìn)行宣傳和講解，充分調(diào)動(dòng)膠農(nóng)割膠的積極性，提升天膠的生產(chǎn)效率。

　　賀軍最后表示，黨中央的決策部署進(jìn)一步堅(jiān)定了上期所對(duì)天膠“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧模式持續(xù)推進(jìn)的決心和信心。下一步，上期所一方面將持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模，擴(kuò)大參保人數(shù)和覆蓋面積；另一方面將以實(shí)踐為基礎(chǔ)，積極探索創(chuàng)新我國“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目的完善路徑和運(yùn)行模式，力爭建立“可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)”的機(jī)制，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，貢獻(xiàn)期貨業(yè)的智慧力量和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。